长期以来,由于经济发展阶段的限制、政策体系的**等因素,清洁生产仅被作为一种管理工具。目前,我国国情与清洁生产引入之初相比发生了很大变化,清洁生产被赋予了更大的发展使命。要从生产侧、消费侧、社会侧共同努力,让清洁生产走在前列,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
实现二氧化碳排放峰值和碳中和是一场广泛而深刻的系统变革,也是一场不可回避的硬仗。近日,**发展改革委等十部门印发了《**“十四五”清洁生产实施方案》,**部署了“十四五”期间清洁生产的15项重点任务,以节约资源、降低能耗、减少污染和碳、提高质量和效益为目标,旨在促进减污降碳协同增效,推动经济社会发展**绿色转型。
清洁生产并不是什么新鲜事。早在上世纪90年代初,我国就引进了..个符合**标准的大型清洁生产项目,并成立了专门从事清洁生产研究的机构。2002年,《**清洁生产促进法》通过,中国清洁生产正式步入法制化轨道。
然而,长期以来,由于经济发展阶段、政策体系**等因素,清洁生产仅被作为一种管理工具。经过多年的发展,与清洁生产的开始相比,中国的国情发生了巨大的变化。特别是.近,**、**印发《关于**准确贯彻新发展理念做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的意见》和**印发《2030年前二氧化碳排放峰值行动方案》,共同构成了贯穿二氧化碳排放峰值和碳中和两个阶段的顶层设计。清洁生产被赋予了更大的发展使命。
一是清洁生产强调从源头预防、过程控制、末端治理综合入手,彻底改变先污染后治理的“末端治理”模式,从根本上解决环境污染和资源约束问题。
与过去只停留在生产层面不同,清洁生产现在涵盖了两个全过程控制,即生产全过程和产品全生命周期。就生产而言,清洁生产强调节约使用原材料和能源,尽可能避免使用有毒原材料,在所有排放物和废物离开生产前减少其数量和毒性;对于产品,在从原材料获取到.终处置的整个生命周期中,应尽可能将对环境的影响降到..。
二是清洁生产突破了多年来主要集中在工业领域的局面,发展理念进一步拓展和提升,主要措施**延伸到农业、建筑、服务业、交通运输等新领域。
比如在农业领域,要推动农业生产投入减少、科学施肥、节水灌溉、废物循环利用,做到减少污染、资源循环利用;在建筑领域,应使工程建设全过程绿色化,提高新建建筑的节能标准。在服务领域,要落实一次性塑料制品的限制,**节约用水和提高用水效率,加强厨余垃圾的资源化利用等。在交通领域,优化调整交通运输结构,推广使用清洁能源等。,加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产方式。
三是进一步探索政府引导、企业自愿的清洁生产推进模式,充分运用经济手段和市场规则,使企业真正成为清洁生产的主角。
实现“双碳”目标,一方面要遏制高能耗高排放项目发展,依法依规淘汰落后产能,另一方面要加快推进清洁生产,在一批绿色低碳**技术和关键产业上取得重大突破,并快速推广应用。但也要看到,**技术和重点行业的突破存在很大的不确定性,很难完全依靠市场进行自我调节。因此,只有坚持市场主导,充分发挥政府作用,坚持“两条腿走路”,才能真正推动“双碳”目标的实现。
从中国当前低碳转型的现实来看,清洁生产是生产、消费和社会效益..化的集中体现。在迎接“双碳”考试的过程中,要给予清洁生产更多支持,为经济社会高质量发展提供有力支撑。
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